2025兩會 | 為青少年素質(zhì)教育提供“上海方案”——民建上海市委建言高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專業(yè)自然教育營地

作者：陶婷婷 姜曉凌

攝影：楊浦東 季俊輝

自然教育營地作為素質(zhì)教育的載體，為培養(yǎng)青少年對環(huán)境的關(guān)注和責(zé)任感、推動全社會的生態(tài)保護(hù)意識，提供了廣闊的教育空間和豐富的教育資源。本市自然教育營地的建設(shè)與運營情況如何？該怎樣為上海225萬中小學(xué)生打造生態(tài)、生存、生活——“三生”自然教育課程？

缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，自然教育成為“附加功能”
生態(tài)文明建設(shè)賦予自然教育發(fā)展新使命。經(jīng)調(diào)研走訪，民建上海市委發(fā)現(xiàn)，雖然東方綠舟、上海辰山植物園、上海長興島郊野公園、上海動物園等已入選國家青少年自然教育綠色營地名錄，但在硬件設(shè)施上，對室內(nèi)教學(xué)空間、戶外活動場地規(guī)劃等缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；課程設(shè)計和師資力量配套上缺乏保障；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上，在活動設(shè)計、設(shè)施維護(hù)、案例管理等多個環(huán)節(jié)也不明確。

“自然教育成為‘附加功能’而非‘專業(yè)功能’。”為什么這么說？民建上海市委認(rèn)為，原因在于公辦資源投入不足，優(yōu)質(zhì)教育資源脫離市場需求。由于缺乏將優(yōu)質(zhì)師資資源投入到場館之外長期教育項目的路徑，上海相關(guān)自然教育場館單位的服務(wù)僅停留在參觀和館內(nèi)教育層面，無法深化對學(xué)生探究能力的培養(yǎng)和素質(zhì)教育。

此外，民營營地在跨界資源整合中面臨瓶頸。鑒于自然教育涉及教育、自然資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游業(yè)等多個領(lǐng)域，而民營營地在跨界整合資源方面，面臨無法突破的瓶頸，如土地用途限制、教育政策限制、項目審批許可等。

合理盤活資源，讓孩子與自然和諧共處

“走進(jìn)自然教育綠色營地，感受自然生態(tài)美好。上海擁有國內(nèi)領(lǐng)先的自然教育軟硬件基礎(chǔ)，應(yīng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中心和科創(chuàng)中心建設(shè)的優(yōu)勢，為上海225萬中小學(xué)生提供世界一流水平的專業(yè)化自然教育營地和專業(yè)配套課程服務(wù)，為促進(jìn)青少年的全面發(fā)展和素質(zhì)教育提升提供‘上海方案’。”民建上海市委呼吁。

提案建議，在對上海近千座各類城市公園、植物園、郊野公園等豐富的公園綠地資源整合的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合區(qū)域特點進(jìn)行規(guī)劃，確保營地建設(shè)既能發(fā)揮生態(tài)效益，又能滿足教育需求?？梢雽I(yè)規(guī)劃團(tuán)隊，對營地進(jìn)行科學(xué)設(shè)計，確保功能齊全且布局合理。同時，開發(fā)涵蓋生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性等多個主題的多樣化自然教育課程，如觀察記錄類課程、游戲化課程等，滿足不同年齡段青少年的需求；構(gòu)建精品課程開發(fā)體系，鼓勵課程資源的開放共享，促進(jìn)不同社會機(jī)構(gòu)之間的合作與交流。

與此同時，盤活各類資源，實現(xiàn)多元化經(jīng)營，打造特色品牌。如“上海自然教育營地”品牌，配套相應(yīng)的營地星級評價體系，統(tǒng)一培訓(xùn)人才，輸出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營模式和管理規(guī)范；不斷引入新的教育理念和教學(xué)方法，提升營地的教學(xué)質(zhì)量和吸引力，通過建設(shè)世界級的自然教育營地，打造公園城市新名片。通堵點、強賦能，建立跨越教育、規(guī)劃、綠容、科技、生態(tài)等部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，多措并舉，賦能自然教育營地，確保各部門在支持自然教育營地相關(guān)政策的制定、資源分配、項目推進(jìn)等方面協(xié)同一致。